哥伦比亚的乳制品行业对该国经济意义重大。根据哥伦比亚农业部（2021年数据），目前该行业占该国GDP的2.3%，占农业GDP的24.3%，此外还创造了70多万个直接就业岗位。该部门进一步指出，哥伦比亚已成为拉丁美洲第四大牛奶生产国，2021年牛奶产量约为78.21亿升，仅次于巴西、墨西哥和阿根廷。
携手合作提高生产力
尽管如此，与国际标准相比，哥伦比亚的乳制品行业生产力仍然较低。哥伦比亚每头奶牛每天的产奶量为4.5升，而在新西兰这一数字是17升，乌拉圭是16升，美国是36升（IFCNC，2020年数据）。根据联合国粮食及农业组织(FAO)（2023 年数据），哥伦比亚生产的所有牛奶中，近50%被正规收集，其余部分用于家庭自消费或非正规销售，这给该国的乳制品行业带来了额外挑战。在考卡省，这一挑战更为严峻，该地区非正规牛奶收集行业的占比接近90%。
瑞典政府通过瑞典大使馆和瑞典国际开发署(SIDA)，与联合国粮食及农业组织(FAO)、利乐哥伦比亚公司、利乐食品促进发展以及当地乳制品加工商阿尔皮纳(Alpina)和阿利瓦尔(Alival)建立了公私合作伙伴关系。其目标是通过提供技术培训，并借助利乐的客户资源帮助小农户进入正规市场，以此改善小农户的经济状况。
利乐安第斯地区总经理Marcela Velásquez强调了这一举措的价值。“我们很荣幸能够参与考卡省的牛奶中心项目，原因有很多，其中一个原因是该项目所蕴含的重要社会意义。通过这个项目，我们正助力该地区在经历过武装冲突之后开展和平建设，推动社会结构恢复。该项目旨在整合并加强该地区少数民族和农村畜牧养殖社区的力量，为妇女创造平等机会，为年轻人赋能，确保乳制品行业的经济可持续性”。
实现经济与环境可持续性
此次合作标志着在考卡省启动一项为期三年的牛奶中心项目，以支持该地区乳制品行业的发展。选择该地区开展这个项目，是因为该地区在奶牛养殖方面具有潜力，同时在克服冲突、确保食品安全、改善民生，以及自然资源管理和环境保护方面面临诸多挑战。在考卡地区，很多小农户把奶牛养殖当作第二收入来源，通过提供相关知识以及规范乳制品价值链，该地区在增加收入方面具有巨大潜力。
瑞典驻哥伦比亚大使Helena Storm表示：“此次联盟对瑞典也非常重要，今年是瑞典与哥伦比亚建交150周年，而瑞典也一直是哥伦比亚在和平与可持续发展方面的合作伙伴。这个联合项目促进了可持续的养牛业发展，并可避免森林砍伐、提高牛奶的质量和产量，进而改善受冲突影响地区的原住民和农民社区的生活质量，同时也为乳制品行业培养了稳定的供应商。”
该项目的第一阶段已经启动，并且已从338个农场收集了基线数据，其中174个农场属于原住民家庭，42%的农场由女性经营。这些农场位于考卡省包括Cajibio、Puracé、Silvia和Sotará在内的4个城市，并计划进一步扩大规模。项目的最终目标是将农场的生产力和收入提高20%。
一举推动一个地区的行业变革
利乐“以食品促发展”团队已经针对FAO推广团队，开展了一系列涵盖数据收集与报告、奶牛养殖基础、农场评估工具等方面的培训课程。
来自Cajibío市（地区发展规划项目）的牛奶生产商Diana Marcela Sánchez表示：“这一举措对该地区意义重大。我特别要强调的是，该举措促进了团队合作，让大家从地区发展的角度思考问题，并促使人们反思畜牧业及其对农场的影响。这些都是变革的过程。”
食品促进发展部门副总裁Rafael Fabrega表示：“我们很荣幸能够与瑞典国际开发署 (SIDA)、FAO，以及客户Alpina和Alival建立这一非常重要的合作伙伴关系，以提高小农户的生产力和经济状况，改善他们的生活，增加该地区优质牛奶的本地供应。”
